中国质量新闻网讯 近日，江西省市场监督管理局网站公布2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况。
江西省市场监督管理局关于2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通报
根据《市场监管总局办公厅关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2024〕116号）要求，省局下发《江西省市场监管局办公室关于开展2024年认证从业机构检查的通知》（赣市监办认监[2024]3号），落实市场监管总局检查任务。现将检查情况通报如下：
2024年，市场监管总局随机抽取了我省50家获证组织，覆盖了全省11个设区市，涉及12家认证机构。认证证书包括管理体系认证32张、服务认证11张、自愿性工业产品认证5张、有机产品认证2张。
按照属地管理原则，各地市场监管局通过现场查验、档案检查、从业人员询问等方式对抽取的获证组织及认证机构进行全方位检查。重点检查买证卖证、虚假认证、超范围认证、减少遗漏认证程序、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不及时不准确等行为。
从检查的总体情况看，大部分认证机构能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》《认证证书和认证标志管理办法》等要求开展认证活动，按计划对获证组织并且开展审核、评价和跟踪监督。大部分获证组织能够按照认证要求建立质量管理体系并有效运行。检查中也发现9家认证机构不同程度地存在不规范问题共29个，涉及18家获证组织。详细情况见附件。
1.认证机构存在的问题。一是减少审核人日量，不能够满足认证规则要求。二是在企业对不符合事项采取纠正措施之前发证。三是认证证书冠以“全国”字样等认证标志不规范。四是审核文件、程序文件等与企业真实的情况不相符。五是不上传认证审核计划、现场审核网络签到等信息。
2.获证组织存在的问题。一是管理体系文件编制有错漏。二是认证档案管理不规范。三是人员、地址变动等信息未及时告知认证机构。四是内审、管理评审不完善，签到签字随意。五是部分人员对体系文件不熟悉。
各地将检查情况反馈给获证组织或认证机构，对违反法律法规行为进行了依法处理，共限期整改13家，警告/告诫2家,立案查处3起。对存在轻微问题的12家公司进行了现场教育、改正。通过监督检查进一步规范了认证机构从业行为,维护了认证市场秩序。
1.加强智慧监管，重抓督促整改。各地市场监督管理部门要做好检查后续跟踪问效工作，指导相关认证机构、获证组织落实整改要求；跟踪案件进展，及时将整改、结案情况上传认证监管平台，完善全程留痕闭环管理，提升检查效力。
2.加强信用监管，彰显惩戒效果。各地市场监督管理部门要落实联合惩戒要求，立案查处情况及时上传“国家企业信用信息公示系统（江西）”等信用平台，发挥惩戒作用，提高违法成本，提升认证公信力。
3.加强行业自律，履行主体责任。认证机构、获证组织要履行主体责任，对检查中发现的问题立整立改，举一返三，全面自查。加强《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等法律和法规学习，加强行业自律，提升专业能力。
1.认证证书未载明企业实际经营地址及注册地址。2.减少审核人日量。3.获证组织的体系文件版本与审核准则表述的版本不一致。4.获证组织的《检测设备台账》与实际设备有出入。
1.《商品售后服务达标认证规则》《服务认证审查报告》等未涵盖服务特性测评内容。2.《全国商品售后服务达标手册》《全国商品售后服务达标程序》《全国商品售后服务达标制度》编制的依据有误。3.认证证书冠以“全国”字样，认证标志不规范。
《售后服务手册》等系列文件编制、审核、批准人员及售后服务维修记录、培训签到等人员非企业在职人员。
1.未上传认证审核计划、现场审核网络签到信息。2.年度监督审核人员信息不全。
1.《组织知识管理程序》《风险和机遇管理程序》等系列程序文件中某职能部门与《管理手册》中组织机构名称不一致；《设备、设施管理程序》部分内容与实际经营业务不相符。审核组在文件审核、第一阶段、第二阶段审核均未提出问题或开具不符合。2.《管理体系审核报告》中“认证评定意见”未签字。
1.管理体系覆盖人数少于获证组织实际人数。2.对照《监督审核计划》，《现场审核计划》内容有错漏。
1.《管理体系一阶段审核计划》编制日期与实际审核日期逻辑不符合。2.《管理体系一阶段审核报告》组长签字不规范。
1.一阶段非现场审核，未说明原因。2.认证证书信息与获证组织食品经营许可证信息不一致；证书未注明分公司取得附件。3.《供应链安全管理手册》中未涵盖分公司信息，与证书附件不一致。